附錄A 健康、安全與環(huán)境管理體系認(rèn)證審核時(shí)間要求
HSE管理體系認(rèn)證規(guī)則
1 適用范圍
1.1 本規(guī)則用于規(guī)范ZTJT對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證和獲證的各類組織按照Q/SY 8002.1《健康安全環(huán)境管理體系第
1部分:規(guī)范》、Q/SHS 0001.1 《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系》、SY/T
6276《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)建立健康、安全與環(huán)境(HSE)管理體系的認(rèn)
證活動(dòng)。
1.2 本規(guī)則依據(jù)認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,對(duì)健康、安全與環(huán)境(HSE)管理體系認(rèn)證實(shí)
施過(guò)程作出具體規(guī)定,強(qiáng)化ZTJT對(duì)認(rèn)證過(guò)程的管理和責(zé)任。
1.3 本規(guī)則是對(duì)ZTJT從事中國(guó)石油、石化行業(yè)的健康、安全與環(huán)境(HSE)管理體系認(rèn)證活動(dòng)的基本要
求,ZTJT從事該項(xiàng)認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
2 對(duì)ZTJT的要求
2.1 獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)或備案、取得從事健康、安全與環(huán)境(HSE)管理體系認(rèn)證的資質(zhì)或能力。
2.2 認(rèn)證能力、內(nèi)部管理和工作體系符合GB/T 27021.1-2017/ISO/IEC 17021-1:2015《合格評(píng)定管理
體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》。
2.3 建立內(nèi)部制約、監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)(包括相關(guān)增值服務(wù))、審核和作出認(rèn)證決定等環(huán)節(jié)
相互分開,符合認(rèn)證公正性要求。
2.4 鼓勵(lì)ZTJT通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,證明其從事的健康、安全與環(huán)境管理體系認(rèn)證
能力符合要求。
2.5 ZTJT不得將申請(qǐng)認(rèn)證的組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)組織)是否獲得認(rèn)證與參與認(rèn)證審核的審核員及其他
人員的薪酬掛鉤。
3 對(duì)認(rèn)證審核人員的要求
3.1 認(rèn)證審核員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)證人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管
理體系審核員注冊(cè)資格,并經(jīng)過(guò)培訓(xùn),取得ZTJT的資格確認(rèn)。
3.2 認(rèn)證審核人員應(yīng)當(dāng)遵守與從業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)認(rèn)證審核活動(dòng)及相關(guān)認(rèn)證審核記錄和認(rèn)證審核
報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
4 初次認(rèn)證程序
4.1 受理認(rèn)證申請(qǐng)
4.1.1 ZTJT應(yīng)向申請(qǐng)認(rèn)證的組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)組織)至少公開以下信息:
1)可開展認(rèn)證業(yè)務(wù)的范圍,以及獲得認(rèn)可的情況。
2)ZTJT的授予、保持、擴(kuò)大、更新、縮小、暫停或撤銷認(rèn)證及其證書等環(huán)節(jié)的制度規(guī)定。
3)認(rèn)證證書樣式。
4)對(duì)認(rèn)證過(guò)程的申投訴規(guī)定。
5)分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、地址等。
4.1.2 ZTJT應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)組織至少提交以下資料:
1)認(rèn)證申請(qǐng)書,包括申請(qǐng)認(rèn)證的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)活動(dòng)等情況與健康、安全與環(huán)境相關(guān)因素的說(shuō)明。
2)法律地位的證明文件的復(fù)印件。若健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋多場(chǎng)所活動(dòng),應(yīng)附每個(gè)場(chǎng)所的
法律地位證明文件的復(fù)印件(適用時(shí))。
3)健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋的活動(dòng)所涉及法律法規(guī)要求的行政許可證明、資質(zhì)證書、強(qiáng)制性
認(rèn)證證書等的復(fù)印件。
4)多場(chǎng)所活動(dòng)、活動(dòng)分包情況。
5)健康、安全與環(huán)境管理體系文件(如手冊(cè)及必要的程序文件)。
6)健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋的產(chǎn)品或服務(wù)的相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)清單。
7)健康、安全與環(huán)境管理體系已有效運(yùn)行3個(gè)月以上的證明材料。
8)其他與認(rèn)證審核有關(guān)的必要文件。
9)本年度無(wú)重大環(huán)境和職業(yè)健康安全事故。
4.1.3 認(rèn)證申請(qǐng)的審查確認(rèn)
ZTJT應(yīng)對(duì)申請(qǐng)組織提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查,并確認(rèn):
1)申請(qǐng)資料齊全。
2)申請(qǐng)組織從事的活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
3)申請(qǐng)組織為達(dá)到其健康、安全與環(huán)境目標(biāo)而建立了文件化的健康、安全與環(huán)境管理體系且運(yùn)行三
個(gè)月以上,并至少進(jìn)行過(guò)一次管理體系內(nèi)部審核與管理評(píng)審,且內(nèi)審覆蓋申請(qǐng)范圍所有的產(chǎn)品、過(guò)程、
場(chǎng)所和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.1.4 根據(jù)申請(qǐng)組織申請(qǐng)的認(rèn)證范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、員工人數(shù)、完成審核所需時(shí)間和其他影響認(rèn)證活
動(dòng)的因素,綜合確定是否有能力受理認(rèn)證申請(qǐng)。
對(duì)被執(zhí)法監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓或在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴(yán)重違法企業(yè)名單”的
申請(qǐng)組織,ZTJT不受理其認(rèn)證申請(qǐng)。
4.1.5 對(duì)符合4.1.2、4.1.3、4.1.4要求的,ZTJT可決定受理認(rèn)證申請(qǐng);對(duì)不符合上述要求的,ZTJT應(yīng)通
知申請(qǐng)組織補(bǔ)充和完善,或者不受理認(rèn)證申請(qǐng)。
4.1.6 ZTJT應(yīng)完整保存認(rèn)證申請(qǐng)的審查確認(rèn)工作記錄。
4.1.7 簽訂認(rèn)證合同
在實(shí)施認(rèn)證審核前,ZTJT應(yīng)與申請(qǐng)組織訂立具有法律效力的書面認(rèn)證合同,合同應(yīng)至少包含以下內(nèi)
容:
1)申請(qǐng)組織獲得認(rèn)證后持續(xù)有效運(yùn)行健康、安全與環(huán)境管理體系的承諾。
2)申請(qǐng)組織對(duì)遵守認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī),協(xié)助認(rèn)證監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢問(wèn)和調(diào)
查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息的承諾。
3)申請(qǐng)組織承諾獲得認(rèn)證后發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向ZTJT通報(bào):
① 客戶及相關(guān)方有重大投訴。
② 健康、安全與環(huán)境行為被執(zhí)法監(jiān)管部門認(rèn)定不符合法定要求。
③ 發(fā)生環(huán)境和職業(yè)健康安全事故。
④ 相關(guān)情況發(fā)生變更,包括:法律地位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、組織狀態(tài)或所有權(quán)變更;取得的行政
許可資格、強(qiáng)制性認(rèn)證或其他資質(zhì)證書變更;法定代表人、最高管理者、管理者代表變更;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服
務(wù)的工作場(chǎng)所變更;健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋的活動(dòng)范圍變更;健康、安全與環(huán)境管理體系和重要
過(guò)程的重大變更等。
⑤出現(xiàn)影響健康、安全與環(huán)境管理體系運(yùn)行的其他重要情況。
4)申請(qǐng)組織承諾獲得認(rèn)證后正確使用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和有關(guān)信息;不利用健康、安全與環(huán)境管
理體系認(rèn)證證書和相關(guān)文字、符號(hào)誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品或服務(wù)通過(guò)認(rèn)證。
5)擬認(rèn)證的健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋的生產(chǎn)或服務(wù)的活動(dòng)范圍。
6)在認(rèn)證審核實(shí)施過(guò)程及認(rèn)證證書有效期內(nèi),ZTJT和申請(qǐng)組織各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
7)認(rèn)證服務(wù)的費(fèi)用、付費(fèi)方式及違約條款。
4.2 審核策劃
4.2.1 審核時(shí)間