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識(shí)別與控制設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)境因素

和危險(xiǎn)源的重要性

GB/T 24001—2016/ISO 14001：2015標(biāo)準(zhǔn)和GB/T 45001—2020/ISO 45001：2018標(biāo)準(zhǔn)提出基于生命周期觀點(diǎn)識(shí)別并控制環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，亦即組織在識(shí)別并控制環(huán)境因素和危險(xiǎn)源時(shí)，既要識(shí)別、控制產(chǎn)品提供過(guò)程的外部因素，諸如人、設(shè)備設(shè)施、采購(gòu)、規(guī)范文件、社會(huì)、認(rèn)知和文化等所導(dǎo)致的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，也要識(shí)別、控制由設(shè)計(jì)所導(dǎo)致的產(chǎn)品的內(nèi)在因素，諸如產(chǎn)品的組成、尺寸﹑表面狀態(tài)﹑形狀﹑配合、匹配、質(zhì)量等所導(dǎo)致的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，進(jìn)而從源頭起，全要素、全過(guò)程識(shí)別、控制產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源。GB/T 24001—2016/ISO 14001：2015標(biāo)準(zhǔn)和GB/T 45001—2020/ISO 45001：2018標(biāo)準(zhǔn)基于生命周期觀點(diǎn)識(shí)別、控制環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，打開(kāi)了產(chǎn)品通向環(huán)保、職業(yè)健康安全的大門(mén)，為確保產(chǎn)品環(huán)保、職業(yè)健康安全提供了前提和保障。

對(duì)識(shí)別與控制設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)境因素

和危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)與理解

產(chǎn)品設(shè)計(jì)按產(chǎn)品生命周期時(shí)段可分為方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、物流運(yùn)輸與交付設(shè)計(jì)、使用與維護(hù)設(shè)計(jì)、修理與增改裝設(shè)計(jì)、壽命結(jié)束后處理設(shè)計(jì)和最終處置設(shè)計(jì)，其中方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)是其他后續(xù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)適應(yīng)統(tǒng)籌后續(xù)其他設(shè)計(jì)，為其他后續(xù)設(shè)計(jì)鋪好路、留有廣闊的空間。

方案設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制

方案設(shè)計(jì)是上述設(shè)計(jì)的頂層設(shè)計(jì)，是產(chǎn)品功能特性設(shè)計(jì)和物理特性設(shè)計(jì)的總體設(shè)計(jì)，其物理特性設(shè)計(jì)承載著產(chǎn)品的環(huán)境、職業(yè)健康安全。因而在方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)首先從總體上明確產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料選取、零部件組成、幾何形狀與尺寸﹑表面狀態(tài)﹑能量匹配、質(zhì)量等環(huán)境和職業(yè)健康安全設(shè)計(jì)的準(zhǔn)則，以減少或避免可能因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、設(shè)備布局、材料選取、防爆、防泄漏、防觸電、防輻射、動(dòng)力匹配等一項(xiàng)或多項(xiàng)設(shè)計(jì)不合理所導(dǎo)致的物耗和（或）能耗大、有毒有害氣體/液體意外泄漏、能量意外釋放和水、聲、氣、渣意外排放等一項(xiàng)或多項(xiàng)環(huán)境因素的產(chǎn)生和物體打擊及其他各類機(jī)械傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等一項(xiàng)或多項(xiàng)危險(xiǎn)源的意外產(chǎn)生。設(shè)計(jì)準(zhǔn)則依其設(shè)計(jì)的產(chǎn)品復(fù)雜程度不同，可包括環(huán)境友好型設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、冗余設(shè)計(jì)、防差錯(cuò)設(shè)計(jì)、可維修性設(shè)計(jì)、失效分析、清潔文明生產(chǎn)和通用化、系列化、組合化設(shè)計(jì)等一項(xiàng)或多項(xiàng)要求。

技術(shù)設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制

技術(shù)設(shè)計(jì)是方案設(shè)計(jì)的細(xì)化和具體落實(shí)。技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)減少或避免因設(shè)計(jì)不合理所導(dǎo)致的工耗和（或）能耗大、原材料利用率低、原材料與零部件品種多、原材料環(huán)保品性差、工裝器具標(biāo)準(zhǔn)化率低等一項(xiàng)或多項(xiàng)環(huán)境因素的產(chǎn)生和產(chǎn)品裝配、檢測(cè)、調(diào)試、搬運(yùn)等過(guò)程的物體打擊及其他各類機(jī)械傷害、零部件加工/檢測(cè)/調(diào)試/裝配時(shí)粉塵、噪聲、輻射、灼傷、凍傷、觸電、淹溺、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、高處墜落、高空墜物等一項(xiàng)或多項(xiàng)危險(xiǎn)源的意外產(chǎn)生。技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮：工藝（工序）的通用化、系列化、柔性化，零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、組合化、輕量化，原材料品種的少量化、環(huán)保化、繼承化，工裝器具的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、安防化。對(duì)于確定的防護(hù)裝置和重要環(huán)境因素、不可接受風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在相應(yīng)位置、工序部分予以醒目標(biāo)識(shí)。

物流運(yùn)輸與交付設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制

產(chǎn)品形成各過(guò)程的內(nèi)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)、成品交付的外場(chǎng)運(yùn)送和交付，既是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的主要過(guò)程也是產(chǎn)品提供過(guò)程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別與控制的重要一環(huán)。因此，物流運(yùn)輸和交付時(shí)，應(yīng)對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)或運(yùn)送工具、批量、時(shí)機(jī)、方式、包裝、碼放和交付時(shí)應(yīng)提供的備品、備件、專用工具、安裝使用培訓(xùn)、環(huán)境和職業(yè)健康安全告知等一項(xiàng)或多項(xiàng)進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)，以減少或避免因運(yùn)轉(zhuǎn)/運(yùn)送工具、批量、時(shí)機(jī)、方式、包裝、碼放等選擇不當(dāng)、培訓(xùn)不到位、專用工具配置不適宜、必要的告知缺失等所導(dǎo)致的產(chǎn)品傾覆致人體傷害、運(yùn)力不足或過(guò)剩致能效比低、包裝器材環(huán)保品性差或包裝量不易裝運(yùn)致人體損傷、培訓(xùn)和（或）專用工具配置不到位致誤操作、運(yùn)載工具不適宜導(dǎo)致機(jī)械或交通事故、告知缺失致違章作業(yè)等一項(xiàng)或多項(xiàng)環(huán)境因素/危險(xiǎn)源的產(chǎn)生。

使用與維護(hù)設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制

這里的使用與維護(hù)設(shè)計(jì)，是指產(chǎn)品使用需注意的事項(xiàng)和需維護(hù)保養(yǎng)事項(xiàng)的設(shè)計(jì)。通過(guò)注意事項(xiàng)和維護(hù)保養(yǎng)事項(xiàng)的設(shè)計(jì)，以減少或避免因誤操作、維護(hù)保養(yǎng)不到位所導(dǎo)致的產(chǎn)品的防塵、防爆、防泄漏、防機(jī)械傷害、防電擊、防燙傷、防灼傷、防淹溺、防輻射等一項(xiàng)或多項(xiàng)防護(hù)措施失效和產(chǎn)品的安全性、可靠性等功能、性能下降以致出現(xiàn)環(huán)境、職業(yè)健康安全事故。使用與維護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)通過(guò)產(chǎn)品使用手冊(cè)等文件明確產(chǎn)品安裝、調(diào)試、使用注意事項(xiàng)，維護(hù)保養(yǎng)（包括點(diǎn)檢）項(xiàng)目及相應(yīng)的方法和周期。

修理與增改裝設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制

修理與增改裝設(shè)計(jì)，除了依據(jù)修理、增改裝的規(guī)模、復(fù)雜程度，參照前述的方案設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)并充分考慮綠色再制造等因素，在修理與增改裝前進(jìn)行相應(yīng)的方案設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)外，還要在產(chǎn)品出廠前進(jìn)行產(chǎn)品使用期間修理級(jí)別設(shè)計(jì)，通過(guò)產(chǎn)品使用手冊(cè)等文件明確應(yīng)開(kāi)展的各項(xiàng)級(jí)別修理以及相應(yīng)的修理周期、修理項(xiàng)目、修理方式、有害材料處置等，以減少或避免因修理周期、修理項(xiàng)目、修理方式不當(dāng)而導(dǎo)致產(chǎn)品安全性、可靠性等功能、性能的下降，以至于出現(xiàn)環(huán)境、職業(yè)健康安全事故或產(chǎn)品利用率低、修理成本高，以及因有害材料不當(dāng)處置而導(dǎo)致污染環(huán)境、危害生命健康。

壽命結(jié)束后處理設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制

壽命結(jié)束后處理設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制包括兩方面：一是對(duì)產(chǎn)品功能、性能進(jìn)行全面的鑒定，以確定其是否可延壽使用或延壽修理（改裝）使用；能延壽使用或延壽修理（改裝）使用的，根據(jù)需求應(yīng)盡可能延壽使用或延壽修理（改裝）使用，以減少再制造的物耗、能耗、工耗；對(duì)延壽使用或延壽修理（改裝）使用的，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的使用與維護(hù)設(shè)計(jì)和修理與增改裝設(shè)計(jì)。二是對(duì)不能延壽使用或延壽修理（改裝）使用的，作最終處置。

最終處置設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制

最終處置設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制，一是要把握產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和布局；二是要充分掌握（若有）盛有易燃易爆、輻射以及其他有毒有害物質(zhì)的部位、結(jié)構(gòu)以及防爆、防輻射、防泄漏措施；三是要充分考慮：可重復(fù)利用材料的拆解、回收和利用；不可降解材料的拆解和利用；有害物質(zhì)的回收、處理；稀有/貴金屬的回收，以便于分解、拆卸、復(fù)用、再生和回收為原則，減少或避免因此而導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸、有害物質(zhì)泄漏、機(jī)械傷害等環(huán)境、職業(yè)健康安全事故、事件的發(fā)生；因廢油、污水、廢氣、廢渣、廢棄的原材料、結(jié)構(gòu)件、元器件等有害器材回收處理不當(dāng)而導(dǎo)致的環(huán)境污染和職業(yè)健康安全損害。

設(shè)計(jì)過(guò)程的組合和環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識(shí)別與控制的整合

設(shè)計(jì)組織依其使命任務(wù)和（或）設(shè)計(jì)任務(wù)需求，可能只承擔(dān)上述設(shè)計(jì)中的某一項(xiàng)設(shè)計(jì)也可能承擔(dān)其中的兩項(xiàng)或多項(xiàng)，而對(duì)于全壽命周期保障或主體責(zé)任單位的組織，則要承擔(dān)上述設(shè)計(jì)中的全部。對(duì)于涉及兩項(xiàng)及以上設(shè)計(jì)的：一是設(shè)計(jì)過(guò)程依其產(chǎn)品用途和其結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度，可以單獨(dú)或以任意組合的方式進(jìn)行；二是相同或同類的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源可能在一個(gè)或多個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程同時(shí)出現(xiàn)。因此，設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制，既可單純地按設(shè)計(jì)過(guò)程一一對(duì)應(yīng)地進(jìn)行，也可按環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的性質(zhì)和（或）類別以任意整合的方式進(jìn)行。

設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)境、職業(yè)健康安全相關(guān)要求，可通過(guò)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、制造（建造）大綱和（或）質(zhì)量計(jì)劃、設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、設(shè)計(jì)策劃書(shū)和（或）設(shè)計(jì)計(jì)劃書(shū)、設(shè)計(jì)輸入等一項(xiàng)或多項(xiàng)文件提出。設(shè)計(jì)過(guò)程產(chǎn)生的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制，除在相應(yīng)的各個(gè)設(shè)計(jì)輸出文件上分別體現(xiàn)外，也可通過(guò)“設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制表”“設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制表”的形式集中表述。